АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

Наряду с организационными формами комплексных государственных предприятий целесообразно практиковать привлечение к строительству жилья для северных переселенцев отраслевых предприятий и специально создаваемых при северных администрациях фирм, осуществляющих функции застройщика, а при необходимости выполняющих работы хозяйственным способом. Выбор предпочтительных организационных форм осуществления инвестиционного процесса должен предусматривать вариантный и конкурсный отбор по критерию наиболее эффективного использования средств государственной поддержки строительства путем организации тендеров и подрядных торгов с привлечением при необходимости представителей Минстроя России.
Для реализации Программы в районах, имеющих особо выгодное геополитическое положение, таким территориям предоставляется право пользования особо благоприятным режимом хозяйствования. На эти территории должно распространяться действие специальных административно-правовых мер (специального порядка внешнеторгового, налогового, валютного, трудового и других видов регулирования). Вместе с тем, это не предполагает установления их экстерриториальности. Администрации соответствующих территориальных образований должны получить следующие дополнительные права:
- регулировать взаимоотношения всех участников внешнеэкономической деятельности, в том числе совместных и иностранных предприятий, с последующим согласованием с Минфином России;
- самостоятельно устанавливать квоты и выдавать разрешения (лицензии) на ввоз и вывоз товаров и услуг (исходя из потребности территориального узла), на реализацию населению продукции предприятий района;
- стимулировать комбинирование хозяйственных структур в строительстве для соединения выполняемых ими смежных технологических процессов в единый производственный цикл;
- выдавать разрешения на открытие представительств отечественных и иностранных фирм, банков, акционерных компаний;
- вступать в прямые отношения с иностранными фирмами, используя различные формы сотрудничества;
- принимать решения и другие нормативные акты, регулирующие условия хозяйственной деятельности в пределах территориального узла;
- решать вопросы социального развития, обеспечения занятости населения, оказывать различные формы материальной помощи малоимущим категориям переселенцев.