Официальные документы

ВЫЗОВЫ И УГРОЗЫ

(Распоряжение Правительства РФ от 06.10.2011 N 1757-р Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года)






В свою очередь, по ряду основных характеристик конкурентоспособности ниже среднероссийского оказался в Уральском федеральном округе уровень инновационной активности (98 процентов аналогичного среднероссийского показателя), отражающий сравнительный объем производства инновационных товаров (работ, услуг) и сравнительную степень патентной активности, а также уровень развития малого предпринимательства по совокупности основных товаропроизводящих отраслей (промышленности, сельскому хозяйству и строительству). Среднедушевой оборот в этом секторе малого бизнеса составляет по округу около 83 процентов аналогичного показателя по Российской Федерации. Причем по данной позиции округ занимает только 6-е место в Российской Федерации, опережая лишь Северо-Кавказский и Сибирский федеральные округа.
Вместе с тем по отдельным субъектам Российской Федерации Уральского федерального округа текущий уровень конкурентоспособности экономики сильно дифференцирован. По отдельным базовым характеристикам конкурентоспособности разрыв между крайними значениями по регионам округа достигает значительных величин: по среднедушевому обороту малых предприятий в товаропроизводящих отраслях - свыше 8 раз, сводному индексу инновационной активности - около 6 раз, среднедушевому объему частных (внебюджетных) инвестиций в основной капитал - почти 24 раза, среднедушевому объему экспорта - 75 раз, величине сальдированного финансового результата на 1 занятого в экономике - 150 раз. Показатели конкурентоспособности экономики Уральского федерального округа и его регионов представлены в приложении N 1.
В целом основными конкурентными преимуществами Уральского федерального округа являются:
- ключевая геополитическая и геоэкономическая роль округа, занимающего срединное положение в Российской Федерации и имеющего первостепенное значение в системе транспортных коммуникаций страны, соединяющих ее европейскую и азиатскую части, страны Евросоюза с Азиатско-Тихоокеанским регионом;
- богатейшая природно-ресурсная база, включающая прежде всего крупнейшие запасы нефти и газа, которые составляют 70 - 80 процентов прогнозных нефтегазовых ресурсов страны, а также минерально-сырьевая база, которая составляет 55 - 60 процентов ресурсов минерального сырья страны;
- мощный экономический потенциал, обеспечивающий сравнительно высокий уровень экономического развития территории и лидирующие позиции в Российской Федерации по основным характеристикам региональной конкурентоспособности;
- значительные объемы собственных доходов бюджетов большинства субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа, позволяющие проводить эффективную региональную политику;
- присутствие на территории округа конкурентоспособных на глобальном уровне бизнес-структур в нефте- и газодобыче, обеспечивающих более 90 процентов общероссийской добычи природного газа и 65 - 67 процентов добычи нефти, производство 40 - 45 процентов общероссийской стали, проката, стальных труб;
- сравнительно высокий уровень обеспеченности квалифицированными трудовыми ресурсами (более 28 процентов занятого населения имеют профессиональное образование, что является наиболее высоким показателем в стране);
- высокий научный и образовательный потенциал, наличие передовых научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений широкого профиля (более 200 крупных организаций, выполняющих научные исследования и разработки и около 2 тысяч малых предприятий, работающих в сфере науки и научного обслуживания);
- наличие в регионе динамично развивающейся системы электронных коммуникаций;
- значительный потенциал роста регионального потребительского рынка, определяемый сравнительно высокими личными доходами населения;
- наличие на территории округа крупных полифункциональных агломераций;
- устойчиво высокая инвестиционная привлекательность экономики округа.
Для обеспечения динамичного развития в долгосрочной перспективе первостепенное значение будет иметь последовательное и рациональное использование всего комплекса имеющихся конкурентных преимуществ Уральского федерального округа.

3. Вызовы и угрозы

Основными вызовами и угрозами развития Уральского федерального округа на период до 2020 года являются следующие:
- значительная исчерпанность минерально-сырьевой базы на территории традиционного промышленного развития;
- наиболее высокий в стране уровень изношенности основных фондов в отраслях экономики, прежде всего в старопромышленных центрах Урала;
- недостаточный уровень развития межрегиональной транспортной инфраструктуры, не соответствующий геополитическому и геоэкономическому потенциалу округа;
- наличие резких межрегиональных различий внутри округа по степени экономической активности и уровню жизни населения;
- резко обострившаяся в последние годы и ставшая уже хронической проблема 40 городов с монопрофильной структурой экономики;
- относительно низкий уровень диверсификации структуры экономики с явным доминированием в ней промышленности и сравнительно слабым развитием сферы услуг;
- недостаточный уровень развития внутрирегиональных железнодорожных коммуникаций, автодорожной сети и трубопроводной системы;
- неблагоприятные демографические тенденции и низкий уровень жизни в старопромышленных регионах Урала;
- значительные различия между уровнями социально-экономического развития городских и сельских поселений, доходов городских и сельских жителей;
- в целом неблагоприятные природно-климатические условия на большей части территории округа, осложняющие жизнь населения и сдерживающие развитие сельского хозяйства и туризма;
- опасные, все чаще повторяющиеся природные катаклизмы (паводки, наводнения, ураганы, смерчи, засухи и др.), нарушающие жизнедеятельность населения и функционирование жизнеобеспечивающих производственных, энергетических, транспортных и социальных систем округа;


Страницы: 5 из 90  <-- предыдущая  cодержание   следующая -->