Официальные документы
Решение задач, связанных с развитием региональной инфраструктуры, относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Однако учитывая низкую бюджетную обеспеченность регионов Дальнего Востока и Забайкалья, а также необходимость фактически заново создавать инфраструктурные объекты в основном в неблагоприятных климатических условиях, возникает потребность в оказании федеральной поддержки региональных инициатив по реализации подобных проектов, реализация которых должна проводиться в тесной увязке с комплексными проектами общефедерального значения.
Таким образом, существует необходимость создания инструментов для реализации федеральной региональной политики, обеспечивающих согласованность действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выполнении мероприятий, направленных на снятие инфраструктурных ограничений на региональном уровне.
Одним из таких инструментов является Программа.
Программа направлена на развитие регионального топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, водного хозяйства, инженерной инфраструктуры и социальной сферы, а также на обеспечение охраны окружающей среды, поэтому ее реализация окажет позитивное влияние на экономику и социальную сферу Дальнего Востока и Забайкалья.
При формировании мероприятий Программы учитывались географическое положение объектов, особенности природных условий, численность и национальный состав населения, уровень развития крупных городов (включая г. Владивосток) как центров концентрации производственного, научного и образовательного потенциала региона.
Для количественной оценки основных проблем были использованы данные, касающиеся обеспеченности региона важнейшими ресурсами, в том числе финансовыми, трудовыми, топливно-энергетическими, а также уровень развития энергетической, транспортной и инженерной инфраструктуры и социальной сферы.
С целью эффективного управления выделенными ресурсами для решения проблем Дальнего Востока и Забайкалья будут использованы формы и методы оптимального взаимодействия органов государственной власти и коммерческих структур.
Программа нацелена на стимулирование инвестиционной активности на территории Дальнего Востока и Забайкалья как основного механизма увеличения занятости и повышения уровня и качества жизни населения.
Предусматривается реализация мероприятий по развитию отраслевой структуры экономики региона, в том числе энергетики, транспорта, металлургии, лесопромышленного комплекса на основе государственно-частного партнерства.
При оценке каждого мероприятия Программы проводился анализ необходимых финансовых ресурсов (федеральных, региональных, муниципальных средств и средств внебюджетных источников), сроков его реализации. При этом рассматривались приоритетные направления развития территорий региона, включая развитие транспортной, производственной, инженерной, энергетической и социальной инфраструктуры, рекреационную деятельность, развитие лесопромышленного комплекса.
В рамках Программы будут реализовываться общественно значимые проекты, обеспечивающие эффективное решение системных проблем развития Дальнего Востока и Забайкалья, будет осуществляться реализация подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" (далее - подпрограмма).
Целью Программы является формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики Дальнего Востока и Забайкалья с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации.
Задачами Программы являются:
- закрепление населения в регионе путем стимулирования сохранения и создания новых рабочих мест;
- снятие инфраструктурных ограничений развития экономики на региональном уровне;
- реализация ряда проектов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры и социальной сферы.
Основными направлениями реализации Программы являются развитие топливно-энергетического комплекса, транспортной и инженерной инфраструктуры, социальной сферы, водного хозяйства и обеспечение охраны окружающей среды.
В топливно-энергетическом комплексе мероприятия Программы сконцентрированы на расшивке сетевых ограничений, оптимизации схемы энергогенерации, повышении эффективности использования электрической и тепловой энергии, снижении зависимости от северного завоза и обеспечении поставок газа на электростанции и населению.
Страницы: 7 из 129 <-- предыдущая cодержание следующая -->
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО МЕТОДА. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(Постановление Правительства РФ от 15.04.1996 N 480. Об утверждении федеральной целевой программы. Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года)Строительство автомобильных дорог общего пользования, в том числе подъездов к федеральным автомобильным дорогам, включенным в Федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" (далее - Программа), ускорит экономическое развитие регионов.
Абзацы тридцать восьмой - сорок первый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 05.10.2010 N 796.
4. Обоснование необходимости использования
программно-целевого метода
программно-целевого метода
Решение задач, связанных с развитием региональной инфраструктуры, относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Однако учитывая низкую бюджетную обеспеченность регионов Дальнего Востока и Забайкалья, а также необходимость фактически заново создавать инфраструктурные объекты в основном в неблагоприятных климатических условиях, возникает потребность в оказании федеральной поддержки региональных инициатив по реализации подобных проектов, реализация которых должна проводиться в тесной увязке с комплексными проектами общефедерального значения.
Таким образом, существует необходимость создания инструментов для реализации федеральной региональной политики, обеспечивающих согласованность действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выполнении мероприятий, направленных на снятие инфраструктурных ограничений на региональном уровне.
Одним из таких инструментов является Программа.
Программа направлена на развитие регионального топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, водного хозяйства, инженерной инфраструктуры и социальной сферы, а также на обеспечение охраны окружающей среды, поэтому ее реализация окажет позитивное влияние на экономику и социальную сферу Дальнего Востока и Забайкалья.
При формировании мероприятий Программы учитывались географическое положение объектов, особенности природных условий, численность и национальный состав населения, уровень развития крупных городов (включая г. Владивосток) как центров концентрации производственного, научного и образовательного потенциала региона.
Для количественной оценки основных проблем были использованы данные, касающиеся обеспеченности региона важнейшими ресурсами, в том числе финансовыми, трудовыми, топливно-энергетическими, а также уровень развития энергетической, транспортной и инженерной инфраструктуры и социальной сферы.
С целью эффективного управления выделенными ресурсами для решения проблем Дальнего Востока и Забайкалья будут использованы формы и методы оптимального взаимодействия органов государственной власти и коммерческих структур.
Программа нацелена на стимулирование инвестиционной активности на территории Дальнего Востока и Забайкалья как основного механизма увеличения занятости и повышения уровня и качества жизни населения.
Предусматривается реализация мероприятий по развитию отраслевой структуры экономики региона, в том числе энергетики, транспорта, металлургии, лесопромышленного комплекса на основе государственно-частного партнерства.
При оценке каждого мероприятия Программы проводился анализ необходимых финансовых ресурсов (федеральных, региональных, муниципальных средств и средств внебюджетных источников), сроков его реализации. При этом рассматривались приоритетные направления развития территорий региона, включая развитие транспортной, производственной, инженерной, энергетической и социальной инфраструктуры, рекреационную деятельность, развитие лесопромышленного комплекса.
В рамках Программы будут реализовываться общественно значимые проекты, обеспечивающие эффективное решение системных проблем развития Дальнего Востока и Забайкалья, будет осуществляться реализация подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" (далее - подпрограмма).
II. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации,
целевые индикаторы и показатели эффективности
реализации Программы
целевые индикаторы и показатели эффективности
реализации Программы
Целью Программы является формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики Дальнего Востока и Забайкалья с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации.
Задачами Программы являются:
- закрепление населения в регионе путем стимулирования сохранения и создания новых рабочих мест;
- снятие инфраструктурных ограничений развития экономики на региональном уровне;
- реализация ряда проектов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры и социальной сферы.
Основными направлениями реализации Программы являются развитие топливно-энергетического комплекса, транспортной и инженерной инфраструктуры, социальной сферы, водного хозяйства и обеспечение охраны окружающей среды.
В топливно-энергетическом комплексе мероприятия Программы сконцентрированы на расшивке сетевых ограничений, оптимизации схемы энергогенерации, повышении эффективности использования электрической и тепловой энергии, снижении зависимости от северного завоза и обеспечении поставок газа на электростанции и населению.
Страницы: 7 из 129 <-- предыдущая cодержание следующая -->