ПИСЬМО РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 28.05.2010 N 01/8017-10-32. О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. ПРОДОЛЖЕНИЕ

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 Информационного письма от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указал, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела. Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.
Уменьшая размер судебных издержек, суд принял во внимание следующие обстоятельства:
1) Дело не представляло сложности для его разрешения. Так, заявление Общества было принято судом к рассмотрению 26 марта 2009 года, 15 апреля 2009 года сторонам была объявлена резолютивная часть решения. Объем материалов дела к моменту объявления резолютивной части решения незначителен - один том в количестве не более 125 листов;
2) Договор об оказании юридических услуг содержит условия о стоимости услуг за представление интересов Общества в каждой судебной инстанции (первой, апелляционной и кассационной) в размере по 10 000 рублей (всего 30 000 рублей). Между тем сумма штрафа, подлежащая уплате по оспариваемому постановлению, составляет всего лишь 10 000 рублей, ввиду чего суд не может признать разумными данные траты заявителя;
3) Согласно части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение, а в силу части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. Перечисленные требования законодательства должны быть известны лицу, оказывающему юридические услуги, в связи с чем направление представителя Общества в суды апелляционной и кассационной инстанции, находящиеся в другом городе, суд не может признать обоснованным и разумным;
4) Как следует из материалов дела, отзывы на апелляционную и кассационную жалобы были вручены представителем Общества в судебных заседаниях вышестоящих судебных инстанций, тогда как в данном случае представляется разумным направление этих отзывов по почте. Каких-либо иных документов или документов или доказательств в ходе судебных заседаний апелляционной и кассационной инстанций представителем не предоставлялось;
5) Договор об оказании юридических услуг был составлен до вынесения обжалованного Обществом постановления. Следовательно, в договоре отсутствуют сведения о том, что сумма в размере 30 000 рублей является суммой расходов, возникших у Общества исключительно в связи с рассмотрением арбитражного дела по обжалованию постановления. Напротив, из содержания договора следует, что представитель взял на себя обязательства по представлению интересов истца в связи с его привлечением к административной ответственности "по результатам плановых мероприятий по контролю за соблюдением санитарного законодательства РФ в отношении Заказчика", а также по проведению досудебной процедуры урегулирования спора;
6) Представляются убедительными доводы Управления о том, что сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг представителя за рассмотрение аналогичных споров при обжаловании постановлений административных органов значительно ниже, чем заявлено Обществом;
7) В отношении расходов Общества на оплату проезда представителя в суды апелляционной и кассационной инстанций следует согласиться с доводами Управления, правомерно полагающего, что при проезде в город Киров общественным транспортом (автобусом) и в город Нижний Новгород - поездом расходы Общества были меньше. При этом суд отметил, что договором об оказании юридических услуг Общество приняло на себя обязательство обеспечить представителя автотранспортом для проезда к месту проведения судебного заседания и обратно, а не оплату расходов представителя по проезду к месту проведения заседаний суда и обратно.
Таким образом, суд снизил размер взыскиваемых судебных расходов с 40 000 до 5 000 рублей, суд апелляционной инстанции согласился с доводами суда первой инстанции.

4. Событие административного правонарушения является недоказанным при отсутствии в деле протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

По жалобе потребителя о нарушении его прав и законных интересов при оказании жилищно-коммунальных услуг и на основании письма заместителя прокурора, помощником прокурора совместно с должностным лицом управления Роспотребнадзора по субъекту РФ было проведено внеплановое мероприятие по контролю (надзору) в отношении управляющей компании ООО "Изумрудный город" (далее - Общество).


Страницы: 3 из 6  <-- предыдущая  cодержание   следующая -->