Официальные документы
Программа реформы жилищно - коммунального хозяйства города ______________ разрабатывается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N 425 "О реформе жилищно - коммунального хозяйства в Российской Федерации" с учетом особенностей территории, а также результатов проведенных в последние годы преобразований.
Главным условием реализации реформы является экономическая сбалансированность проводимых мероприятий с реальными возможностями городского бюджета с целью решения главных задач:
- - Создание условий проживания, отвечающих стандартам качества;
- - Снижение расходов на эксплуатацию, ремонт и производство услуг ЖКХ;
- - Переход от бюджетного дотирования процессов предоставления услуг ЖКХ к оплате их в полном объеме населением и другими потребителями при одновременной социальной защите малообеспеченных слоев населения;
- - Переход от нормативных принципов оплаты предоставляемых услуг к оплате фактических объемов услуг и произведенных работ путем введения контроля и регулирования процессов потребления;
- - Переход от затратных принципов формирования цен и тарифов к рыночно обоснованным.
В целях успешного и планомерного проведения реформы на уровне местного самоуправления должна быть создана нормативная база, состоящая из трех составляющих:
3.1. Нормативно - правовая база федерального уровня реформирования ЖКХ
Перечень нормативно - правовых документов реформирования жилищно - коммунального хозяйства федерального уровня.
3.2. Нормативно - правовая база реформирования ЖКХ субъекта Федерации (в случае отсутствия необходимых нормативных актов на уровне субъекта Федерации они должны быть разработаны и утверждены на уровне местного самоуправления)
Наиболее значимой для уровня местного самоуправления является нормативная база реформирования ЖКХ города (муниципального образования). Последовательная ее реализация позволит в значительной степени регламентировать проведение реформы ЖКХ на этом уровне. Нормативная база разбита по направлениям и приводится в сквозной нумерации.
3.3. Нормативно - правовая база реформирования ЖКХ на уровне города (муниципального образования) по вопросам:
3.3.1. Совершенствование структуры управления и разграничение функций хозяйствования и управления:
- - Постановление об утверждении рабочей группы по разработке программы реформирования жилищно - коммунального хозяйства города (населенного пункта);
- - Постановление об утверждении _____________________ программы реформирования ЖКХ города (населенного пункта).
1. Постановление (распоряжение) главы администрации субъекта Федерации (муниципального образования):
- - О совершенствовании (реорганизации) системы управления ЖКХ (области, города, населенного пункта);
- - О создании Комитета (департамента) по управлению ЖКХ;
- - Об утверждении Положения о Комитете (департаменте) по управлению ЖКХ;
- - О создании службы Заказчика (управляющей компании);
- - Об утверждении Положения о службе Заказчика (управляющей компании) по управлению муниципальным жилищным фондом;
- - О создании комиссии по жилищным спорам при Администрации;
- - Об утверждении Положения о комиссии по жилищным спорам при Администрации;
- - О реорганизации жилищных ремонтно - эксплуатационных организаций (предприятий) и утверждение Положения (Устава) муниципального унитарного предприятия.
2. Постановление главы администрации об инвентаризации жилищного фонда (области, города, муниципальные образования).
3. Постановление главы администрации о создании и утверждении реестра муниципальной собственности.
4. Постановление о распространении действия правил, нормативов, положений, норм и нормативных документов (кроме ГОСТов, СНиП и СанПиН) на территории данного муниципального образования, внесении в них дополнений, изменений или утверждении собственных нормативных документов.
5. Постановление о приведении уставных документов коммунальных предприятий муниципального образования в соответствие с ГК РФ.
6. Постановление главы администрации о реорганизации о перераспределении собственности:
- - о создании ликвидационной комиссии;
Страницы: 34 из 69 <-- предыдущая cодержание следующая -->
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕФОРМЫ ЖКХ ГОРОДА
(Приказ Госстроя РФ от 11.12.1997 N 17-132. Об утверждении нормативно - методических материалов по реализации Концепции реформы жилищно - коммунального хозяйства в Российской Федерации)1.9. Анализ существующей системы сбора коммунальных платежей, оказания субсидий и организации финансовых потоков в городском хозяйстве
Осуществляется анализ системы сбора коммунальных платежей населения, с целью определения эффективности существующей системы сбора. Делается оценка эффективности и целесообразности существования двух служб:
- - службы расчета и сбора коммунальных платежей;
- - службы предоставления субсидий.
Оценивается порядок формирования платежных квитанций, способов их доставки населению, наличие или отсутствие пунктов приема денежных средств вне отделений сберегательного банка и почтовых отделений.
Делаются выводы относительно целесообразности внедрения единой системы сбора и обработки коммунальных платежей, предоставления льгот и субсидий, введения счета - квитанции, эффективности содержания единого расчетно - кассового центра в виде муниципального унитарного предприятия, работающего на полном хозяйственном расчете.
2. Цели и задачи реформы ЖКХ города
Программа реформы жилищно - коммунального хозяйства города ______________ разрабатывается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N 425 "О реформе жилищно - коммунального хозяйства в Российской Федерации" с учетом особенностей территории, а также результатов проведенных в последние годы преобразований.
Главным условием реализации реформы является экономическая сбалансированность проводимых мероприятий с реальными возможностями городского бюджета с целью решения главных задач:
- - Создание условий проживания, отвечающих стандартам качества;
- - Снижение расходов на эксплуатацию, ремонт и производство услуг ЖКХ;
- - Переход от бюджетного дотирования процессов предоставления услуг ЖКХ к оплате их в полном объеме населением и другими потребителями при одновременной социальной защите малообеспеченных слоев населения;
- - Переход от нормативных принципов оплаты предоставляемых услуг к оплате фактических объемов услуг и произведенных работ путем введения контроля и регулирования процессов потребления;
- - Переход от затратных принципов формирования цен и тарифов к рыночно обоснованным.
3. Нормативно - правовая база проведения реформы
в сфере жилищно - коммунального хозяйства
в сфере жилищно - коммунального хозяйства
В целях успешного и планомерного проведения реформы на уровне местного самоуправления должна быть создана нормативная база, состоящая из трех составляющих:
3.1. Нормативно - правовая база федерального уровня реформирования ЖКХ
Перечень нормативно - правовых документов реформирования жилищно - коммунального хозяйства федерального уровня.
3.2. Нормативно - правовая база реформирования ЖКХ субъекта Федерации (в случае отсутствия необходимых нормативных актов на уровне субъекта Федерации они должны быть разработаны и утверждены на уровне местного самоуправления)
Наиболее значимой для уровня местного самоуправления является нормативная база реформирования ЖКХ города (муниципального образования). Последовательная ее реализация позволит в значительной степени регламентировать проведение реформы ЖКХ на этом уровне. Нормативная база разбита по направлениям и приводится в сквозной нумерации.
3.3. Нормативно - правовая база реформирования ЖКХ на уровне города (муниципального образования) по вопросам:
3.3.1. Совершенствование структуры управления и разграничение функций хозяйствования и управления:
- - Постановление об утверждении рабочей группы по разработке программы реформирования жилищно - коммунального хозяйства города (населенного пункта);
- - Постановление об утверждении _____________________ программы реформирования ЖКХ города (населенного пункта).
1. Постановление (распоряжение) главы администрации субъекта Федерации (муниципального образования):
- - О совершенствовании (реорганизации) системы управления ЖКХ (области, города, населенного пункта);
- - О создании Комитета (департамента) по управлению ЖКХ;
- - Об утверждении Положения о Комитете (департаменте) по управлению ЖКХ;
- - О создании службы Заказчика (управляющей компании);
- - Об утверждении Положения о службе Заказчика (управляющей компании) по управлению муниципальным жилищным фондом;
- - О создании комиссии по жилищным спорам при Администрации;
- - Об утверждении Положения о комиссии по жилищным спорам при Администрации;
- - О реорганизации жилищных ремонтно - эксплуатационных организаций (предприятий) и утверждение Положения (Устава) муниципального унитарного предприятия.
2. Постановление главы администрации об инвентаризации жилищного фонда (области, города, муниципальные образования).
3. Постановление главы администрации о создании и утверждении реестра муниципальной собственности.
4. Постановление о распространении действия правил, нормативов, положений, норм и нормативных документов (кроме ГОСТов, СНиП и СанПиН) на территории данного муниципального образования, внесении в них дополнений, изменений или утверждении собственных нормативных документов.
5. Постановление о приведении уставных документов коммунальных предприятий муниципального образования в соответствие с ГК РФ.
6. Постановление главы администрации о реорганизации о перераспределении собственности:
- - о создании ликвидационной комиссии;
Страницы: 34 из 69 <-- предыдущая cодержание следующая -->