Официальные документы

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 24.04.2007 N ГКПИ07-216. ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ ПУНКТА 21 МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕНИЮ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗОМ ФСТ РФ ОТ 23.11.2004 N 194-Э/12

Разделы:
Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом





ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 24 апреля 2007 г. N ГКПИ07-216

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда
Российской Федерации Романенкова Н.С.,
при секретаре Бараненко Е.Н.,
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ф. о признании недействующим пункта 21 Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 23 ноября 2004 г. N 194-э/12,
установил:

согласно пункту 21 Методических указаний в случае, если тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям по группе населения установлен регулирующим органом (ФСТ России) дифференцированно с учетом и без учета расходов на эксплуатацию внутридомовых сетей, розничные цены также устанавливаются с учетом и без учета расходов на эксплуатацию внутридомовых сетей.
Гражданин Ф. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 21 Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению.
Как указывает заявитель, оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат Гражданскому кодексу Российской Федерации, Федеральному закону "О газоснабжении в Российской Федерации", поскольку оплата гражданином стоимости газа по договору газоснабжения должна охватывать также деятельность газоснабжающей организации по эксплуатации внутридомовых сетей. Положения пункта 21 Методических указаний об установлении розничных цен на газ дифференцированно с учетом и без учета расходов на эксплуатацию внутридомовых сетей нарушают его права, т.к. он вынужден вступать в два договорных обязательства: по передаче газа через присоединенную сеть и по техническому обслуживанию газовых сетей, вместо того чтобы участвовать в одном договоре газоснабжения.
При государственном регулировании розничных цен на газ, реализуемый населению, должны учитываться затраты газоснабжающей организации по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности газовых сетей, приборов учета потребления газа.
Заявитель Ф. извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители заинтересованных лиц ФСТ России Мецаев Б.К., Степаненко И.Г., Лупинос А.Ю., Минюста России Мокрова Е.А. возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили в суде, что Методические указания изданы компетентным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Положения пункта 21 Методических указаний соответствуют действующему законодательству в сфере государственного регулирования цен и не нарушают права потребителей.
Выслушав объяснения представителей заинтересованных лиц ФСТ России Мецаева Б.К., Степаненко И.Г., Лупиноса А.Ю., Минюста России Мокровой Е.А., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Масаловой Л.Ф., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Гражданин, считающий, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти нарушаются его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части (часть первая статьи 251 ГПК РФ).
Приказом Федеральной службы по тарифам от 23 ноября 2004 г. N 194-э/12 утверждены Методические указания по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению.
Настоящий нормативный правовой акт прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 декабря 2004 г., регистрационный номер 6212; опубликован в "Российской газете" N 286, 24.12.2004, "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 52, 27.12.2004.
Методические указания по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, устанавливают единый для всех регионов Российской Федерации порядок формирования розничных цен на газ, реализуемый населению.
Гражданский кодекс Российской Федерации в части 1 статьи 424 устанавливает, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, предусматривает регулирование цен на газ и тарифов на услуги по транспортировке газа (статья 21).











© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)