Официальные документы

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 19.04.2011 N ГКПИ11-124 ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ ПУНКТА 95 ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.05.2006 N 307

Разделы:
Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом




ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

от 19 апреля 2011 г. N ГКПИ11-124

Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Емышевой В.А.,
при секретаре Г.,
с участием прокурора Степановой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Л.В. о признании недействующим пункта 95 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307,
установил:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила). Постановление официально опубликовано в "Российской газете", N 115, 1 июня 2006 г.
В соответствии с пунктом 95 названных Правил газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией.
Л.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 95 Правил по тем основаниям, что оспариваемое положение нормативного правового акта с учетом смысла, придаваемого ему правоприменительной практикой, противоречит статьям 209, 210, 212, 213, 235, 244, 246 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 36, 39, 153, 154, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Закону Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
В обоснование заявленных требований Л.В. указал, что на основании раздела XII Правил (Особенности газоснабжения потребителей по присоединенной сети) с февраля 2007 г. в состав платы за коммунальные услуги необоснованно включается плата за содержание внутридомового газового оборудования, в то время как он является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, газоснабжение в котором осуществляется индивидуальными газовыми баллонами.
Л.В. извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Правительство Российской Федерации поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Министерству регионального развития Российской Федерации (поручение от 9 февраля 2011 г. N ВВ-П9-699).
Представители Правительства Российской Федерации П. и А. возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемое положение нормативного правового акта соответствует действующему законодательству, издано в пределах полномочий Правительства Российской Федерации и не нарушает прав граждан.
Выслушав объяснения представителей Правительства Российской Федерации, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг, в силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ) и во исполнение полномочий в области газоснабжения, возложенных на Правительство Российской Федерации Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (статья 8), Правительство Российской Федерации Постановлением от 23 мая 2006 г. N 307 утвердило оспариваемые Правила.
Раздел XII Правил устанавливает особенности газоснабжения потребителей по присоединенной сети, в соответствии с которыми исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям газопринимающего устройства, внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования, на потребителе лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования, газоснабжение потребителя осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией (пункты 92, 93, 95).
Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2010 г. по делу N ГКПИ10-150 по заявлению Л.А. о признании недействующими пунктов 92, 93 Правил признано, что обеспечение надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования осуществляется путем заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении и установление данного требования не противоречит федеральному законодательству.
По своему содержанию оспариваемая норма не противоречит какому-либо нормативному правовому акту более высокого уровня, в котором по-иному были бы урегулированы аналогичные вопросы.
Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом.











© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)