РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 18.04.2007 N ГКПИ07-184. ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ ПУНКТА 94 ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ, УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.05.2006 N 307. ПРОДОЛЖЕНИЕ

По объяснениям представителя Правительства РФ Екимовой Н.А. в связи с физическими свойствами газа предусмотрено измерение учета количества газа как приборами с автоматической коррекцией, так и по определенной методике при отсутствии на приборах автоматической коррекции.
ГОСТ 2939-63 "Газы. Условия для определения объема" утвержден Госстандартом СССР 16 апреля 1963 г. и ставит условия для определения объема газов. Нормальные (стандартные) условия: по температуре 20 °C, давлению 760 мм рт.ст., влажности 0%.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" государственные стандарты являются нормативными документами по обеспечению единства измерений.
Измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками (статья 9 Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений").
Федеральным унитарным предприятием "Всесоюзный научно-исследовательский институт метрологической службы" Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии разработана и утверждена методика МИ 2721-2005 "Количество (объем) газа. Типовая методика выполнения измерений мембранными счетчиками газа без температурной компенсации".
Методика распространяется на количество (объем) газа при его измерениях при помощи мембранных (диафрагменных) счетчиков газа, не имеющих в своей конструкции корректоров по температуре и давлению.
Если потребителем используются приборы учета газа без температурной компенсации, то показания этих приборов используются в расчетах с использованием температурных коэффициентов.
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии 8 ноября 2006 года утвердило Инструкцию по разработке и утверждению температурных коэффициентов для счетчиков газа без корректоров.
Температурные коэффициенты применяют для приведения измеренного объема, проходящего через счетчики газа, не имеющие в своей конструкции корректоров по температуре и давлению газа, к стандартным условиям объема газа по температуре и давлению.
Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Жилищный кодекс Российской Федерации установил, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157).
Компетенция Правительства Российской Федерации по изданию правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.), установлена также статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Пункт 94 Правил устанавливает порядок расчетов за подачу газа в случае использования потребителем приборов учета газа без температурной компенсации. Оплата за принятое абонентом количество газа является одной из основных обязанностей абонента.
Установленное пунктом 94 Правил требование адресовано к неопределенному кругу потребителей, использующих приборы учета газа без температурной компенсации, что не лишает их права выбора по использованию прибора учета газа.
С учетом этого являются несостоятельными доводы заявителя о том, что оспариваемая норма Правил противоречит Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Учитывая, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству, изданы в пределах компетенции Правительства Российской Федерации и не нарушают прав граждан как потребителей, заявление В. не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 198, 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

заявление В. о признании недействующим пункта 94 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.